“光明日报丨陕西宝鸡以审计推动政策落细落实”

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农村清洁能源替代工作开展到陕西省宝鸡市后，住在陇县固关镇北大山村2组的某段村民忧心忡忡。 但不久，他接到市里审计整改情况的电话后回访，兴奋地说:“心里的疙瘩解开了。”

近年来，宝鸡市审计局把重大政策执行情况审计作为审计工作的“第一工程”，以中心、服务大局为中心设立政策审计科，与国家和省市的重大决策以及地方党委、政府的中心工作紧密结合，深入揭示问题，查明原因，督促改进，落实各项政策措施

纠正财政专项资金的滞留问题

今年年初发生新冠肺炎疫情后，为了进行疫情防控和防控两场硬仗，中央和地方相继出台了一系列优惠政策。 宝鸡市审计局立即将这些政策措施作为今年重大政策跟踪审计的要点复印件，将财政专项资金滞留问题作为审计关注的重点。 在政策审计培训会上，宝鸡市审计局局长景东成对审计员说:“专项资金如水，只要这水流动，经济就有活力，我们就疏通河流。”

由于思路清晰，方向确定，监察组很快发现了重要线索。 宝鸡市某集团负责建设的砂石资源综合利用项目是市政府发行专项债券实施的重要工程，拟在西北地区建设9个具有示范指导作用的国有标准化砂石场，河道乱挖、砂石价格暴涨、利用个人砂石资源暴利、税收流失、渭河生态保护等

但审计调查显示，截至6月底，项目资金达到6.3亿元，实际录取2.2亿元，录取率仅为35%。 经过现场调查，发现由于专项债券资金监管严格、手续比较多、复杂，项目进展比较缓慢，建设单位和施工单位比较着急。 审计组在二季度重大政策跟踪审计报告中明确了这一问题，协调了4个资金监管机构，就问题的矫正达成了简化相关流程的意见。 月内资金累计支付32071万元，录用率提高到51%，至9月底已建成6家标准化砂石厂，具备基本的生产经营条件。

今年以来，宝鸡市审计局紧扣“促进财政资金提质增效”主题，以全市发行政府债券筹资21.14亿元建设的46个项目为要点，明确了资金支付不及时、项目推进缓慢等问题，及时整改。

推进农村清洁能源替代事业

农村清洁能源替代工作是贯彻落实国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，迅速实施《陕西铁腕治霾战胜蓝天保卫战三年行动计划(—年)》的重要举措，但时间紧迫、任务繁重、政策性强 为了推进员工的顺利开展、规范运作，宝鸡市政府安排审计局开展专项审计，提出整改意见。

接到任务后，市审计局将立即与发改委、财政、生态环境、市场监管等职能部门联合组成两个审计小组，进驻县区开展工作。 监察组在两周内，实地访问了全市26个乡镇54个行政村219户农户，既看到了乡村会计，也看到了村民购买的家电产品。 一边听县区报告，一边看与村民座谈的产品发票，一边在互联网和商场查询同类产品的价格，核对60家供应公司的资格，检查产品的80种。

访问时麟游县九成宫镇城关村村民赵某说:“我买的电磁炉半个月就坏了。 快一个月了，还没给我换！ ”。 监察组摸瓜溯源，发现政策落实、资金管理、电器采购等3个方面的10大类40个问题，针对供应公司资质不合格、产品质量管控不严、价格偏高、售后服务不到位等要点问题，相关县 宝鸡市农村清洁能源领导小组办公室根据审计报告中反映的问题和建议，印发了《关于规范年农村清洁能源替代煤炭改电设备采购工作的通知》。 宝鸡市召开了全市农村清洁能源替代工作推进会，并就县区整改情况举行了大会通报。 目前，审计报告中反映的所有关键问题都已得到纠正。

促进减税减费政策的迅速有效落实

减税减费政策措施的执行情况是重大政策跟踪审计关注的重点，但减税减费政策政策性强、涉及面广，特别是时间长短要求高，如“及时雨”，减税减费政策的及时执行有可能使小微型公司复活。

今年，在中央提出扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的要求后，宝鸡市审计局立即行动，市财政局、发改委、民政局、住建局等牵头部门和非税收入项目众多，涉及民生行业的卫计、教育、交通及 全市132家中小公司设计印制15份含复印件的《减税减费和公司快速发展调查问卷》和《公司减税减费问题统计表》，了解全市减税减费工作进展情况、税费负担政策措施执行情况、规范相关企业收款政策措施执行情况及存在的问题等

经过两周，审计组向市政府报告专项审计调查报告，明确了网络计费平台不畅、政务服务在线计费、移动支付等民间化服务措施目标未实现、减税减费政策红利共享程度不均等体制机制问题，

据统计，年来，在审计部门监督下，宝鸡市减税减费总额达50.3亿元，其中减税33.3亿元，减费17亿元，激发了市场主体活力，保障了地方经济持续稳定的发展态势。 (光明日报)

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:王可