“宝鸡凤县：一个贫困村的华丽蜕变”

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被称为“十八省”的凤县黄牛屋镇石窑屋村，由于许多省份人口杂居，人们在生活习惯、思想理念、文化追求等方面有所不同，长期以来，村落经济快速发展落后，矛盾频发……是典型的贫困山村。

但在年，石窑屋村被命名为宝鸡市美丽的乡村示范村，连续两年被黄牛屋镇表彰为目标责任评价的优秀单位。 年，石窑敷村党支部被黄牛屋镇党委命名为党建工作先进单位。

建造一个从来无人问津的落后村庄，石窑屋村是如何走出贫困的？ 带着这个疑问，我们进入了这个村子，寻找了那条“突围之路”。

可变班子变得有精神

据了解，石窑敷村人口虽少，但来自不同省份，姓氏多且复杂，分散居住在各自然村之间，互不混杂。 千人以上的小村庄由于价值追求、生活习惯不同，以前派系林立，人心不齐，干部与群众关系紧张，信访事件频发，普通员工无法推送，要点员工无法推送。

农村不富裕，关键靠支部。 年，黄牛屋镇党委、政府由村“两委”换届，为该村配备村两委干部，多次通过“三会一课”制度，严格党员管理，加强党员教育。 严格执行“四议两公开一监督”制度，对村重大事项进行集体研究、民主决策。 反复实行村务、财务、重大若干事项公开制度，在村干部中营造了清廉和谐的员工氛围。 党建领导着这个村子从一盘散沙到凝聚力，各项事业正在制度化、规范化。

面对诸多历史遗留问题，该村新“两委”班子首先从自身做起，抓住班子，然后将“三治融合”作为破解各疑难杂症的最有效“处方”。 对村民实行普法推广，以法治“分分止争”在村里建设慈孝广场，选出文明家庭、道德模范等，是德治“春风化雨”。 制定村规民约，实行奖优罚懒，自治“化解矛盾”，增强活力。 近年来，该村信访事件逐渐解决，从“矛盾村”转变为“和谐村”。

打好基础提高实力

沿着省道212前进，你会惊讶于这个山村庭院般的生活环境，惊讶于笔直宽阔的山间道路、美丽的花坛、美丽的徽派建筑、宜人的山水游乐园。 这里路很宽，村子很漂亮，房子前面的房子后面开着花，蜜蜂、蝴蝶在轻快地跳舞……

“你们是来拍照的吧！ 那里花很多！ ’路边做蜂箱的村民罗宝成亲切地说。 对于村子的一些变化，68岁的罗宝赞不绝口。

水、电、路等基础设施薄弱是制约这个村子快速发展进步的最大瓶颈。 村民们回忆说，石窑敷村的七班环境很脏，群众外出时，往往“晴天满土，雨天脚满泥”，道路狭窄，被雨水冲刷，满沟都是安全感。 冬季和夏季两季，大众吃水经常出现断流供应，沿219省公路交通流量大，没有路灯照明，经常发生交通事故。 嘉陵江河道沿线桥少，群众过河不便等，难走难走，吃水滩，过桥难走……极大地制约了全村经济的快速发展步伐。

年以来，该村“两委”干部以脱贫攻坚事业为线索，致力于移动难、吃水难、照明难的问题。 通过一项筹资报酬和项目资金申请等办法，各自然村开通了道路，实现了水泥路的全面覆盖，全村水泥路开通距离达到15公里以上。 这几年，这个村子新安装了路灯161个，建设堤坝500米，桥梁2个，建设堤坝2个，架设自来水2个，安装净水机2个，处理人畜饮用水问题。 架设1座淹水桥、1座钢桥，大幅提高基础设施建设。

在此基础上，该村持续提高“颜值”。 年以来，村上申请省级美丽乡村建设资金200万元，实施美丽乡村建设，进一步净化垃圾、拆除建设违章、铺路、增加绿植。 在村上建设凉亭、慈孝广场，用石头铺广场，建设游乐场，建设花池。 以石笼为工艺模特的老房子的木材作为篱笆突出了山村的特色，刷新了村子的面貌，从“肮脏之恶”变成了“漂亮之美”。

明确的想法会促进迅速的发展

石窑屋村是以前流传下来的农业村，过去守护着1813亩耕地、2078亩山地，过着背靠黄土的日子。 拓宽扩大群众财富的渠道，促进群众增收致富。 城镇干部首先从抓住群众思想入手，诱惑村民改变思路，转变观念，寻求突破，走出了石窑敷村经济快速发展的新途径。

充分利用闲置资源牢牢抓住“土地流转”。 村上通过招商引资，引进周边公司落户石窑敷村，占白皮松、樱花等知名树种育苗公司4户，林麝养殖公司4户，水产养殖公司2户，水果种植1户，累计流转土地1400亩，占全村土地面积的78%以上，让大众在土地流转中分到第一碗汤。

充分利用闲置劳动力，牢牢抓住“就业服务”。 一旦把村民从土地劳动中解放出来，就必须处理他的外出务工问题。 这几年，村上以“政府援助、公司促进、能人带”等多种形式，在各个方面处理了群众的就业问题。 镇村通过与县就业部门联系，建立外出人员登记簿新闻，为村民提供就业岗位，通过组织开展“找鸭觅食”，补充就业创业者等措施，全面推进创业就业事业。 全村850名适龄就业人员实现了全部就业。

充分利用政策资源，牢牢抓住“无腹藏保障”。 随着土地流转、就业转移等措施的落实，许多群众实现了脱贫致富目标，但还有一点剩下的群众，村上适合农业就适合农业，适合旅游就有办法，产业、教育、培养 目前，全村培育了23户产业巨头，124头肉牛，8户100箱以上的中蜂养殖户，2户50头生猪养殖户。 经过全村群众的共同努力，石窑屋村已经年顺利脱贫，贫困发生率从建设时的9.9%下降到了去年的1.27%。

“现在道路畅通了，环境变美了，来这里玩的人多了，我可以坐在家门口卖蜂蜜！ ’说到现在的生活，罗宝看起来很高兴。 据了解，他目前饲养了45箱蜜蜂，每年仅这一笔收入就达到1.5万元左右。

随着硬件基础设施的提高，石窑敷村的旅游业兴起。 今年4月，该村乘势而上，通过招商引资，建设温室隧道，迅速发展桃、杏、李子等水果产业，以水果为媒介，是旅会友，较有效地提高了村在全县、市的知名度和信誉度。

描绘蓝图以谋求快速发展

石窑屋村发生的一些变化，深刻地影响着每个人的生活。 今年以来，凤县确定了黄牛屋镇“乡村旅游+林麝养殖+食用菌栽培+蔬菜栽培”的“1+n”产业快速发展模式，依托石窑屋村良好的生态资源和优越的地理位置，规划了石窑屋村田园综合体项目，高标准设计精品民宿。 目前，该村月坪农业田园综合体项目种植苗木50多亩，部分果树已经开始结果，民宿项目近期也将启动。

现在，石窑屋村到处充满活力和希望，所有村民都充满了干劲和力量。 从前的山村，美丽的蜕变正在进行！

(素材来源:凤县黄牛屋党建微信公共平台)

:陈云哲

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