“宝鸡岐山县入选县城新型城镇化建设示范名单”

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加快推进县城城市化补短板强弱项业务，近日，国家快速发展改革委发布《关于加快开展县城城市化补短板强弱项业务的通知》。 陕西富平、三原、岐山三县被选为县城新型城市化建设示范名单。

4个方面的17项建设任务富平、三原、岐山在这几个方面有很大变化的县城镇化补短板强弱项从公共服务设施、环境卫生设施、市政公共设施、产业培育设施等4个方面有所提高，其中包括健全医疗卫生设施、完善教育设施、养老托付培育设施等17项

(图:《通知》具体实施方面)

加速县城城市化弥补短板强弱项

国家快速发展改革委员会计规划司有关负责人表示，加快推进县城城市化补短板强弱项，特别是齐新冠肺炎疫情暴露出的短板弱项，目前长期有利。 从短期来看，有利于拉动投资、促进成本、推进扩大内需战术。 从中长期来看，有利于城市化空间结构优化、城乡融合快速发展、人民幸福感提高。

从数量上看，县及县级市数量占全国县级行政区划数量的2/3。 年末，县和县级市数量分别为1494，387个，两者共计1881个，约为地级以上城市市区数量( 967个)的两倍。 从经济上看，年县及县级市gdp总量38万亿元左右，约占全国gdp的2/5。 其中，作为县域经济核心的县城及县级市城区的gdp约占全国gdp的1/4。 从人口来看，县城和县级市城区常住人口分别为1.55亿人、0.9亿人左右，共计2.4亿人左右，占全国城镇常住人口的近30%。

该负责人考虑到镇区常住人口10万人以上的非县级政府驻地特大町(数量约158人，镇区常住人口约0.3亿人)，已经具备了小城市乃至中等城市的城镇人口规模，但公共资源，特别是公共服务设施、市政公共设施仍在城镇一级配置。

《通知》确定了具体的目标任务

1，确定目标区域

各地区要统筹配置城镇化补短板强弱项业务的公共资源，重点抓好县城新型城镇化建设，布局建设各类公共设施时，要注重搞好与附近地级市城区同类设施的联系。 兼任县级市城区和镇区常住人口10万以上的非县级政府驻地特大镇，将其纳入目标区域。

二、明确的建设行业

各地区要以市场无法比较有效地配置资源、需要政府支援的公共行业为目标，推进17项建设任务。

三、规定项目范畴

各地区多次重复“缺少什么补充”，要立足于当地实际和快速发展迫切，参照县城城市化补充短板强弱项目的范畴，因地制宜地研究和明确当地项目的范畴。

四、加强项目规划

各地区要综合考虑资金保障情况、财务平衡和收益情况，分阶段、分阶段滚动规划设计不同性质的固定资产投资项目，使几批成熟并实施。

五、严格以项目为基准

各地区多次表示“项目要按计划进行”，要综合考虑县域特征、人口规模和快速发展潜力等因素，根据经济社会快速发展规划和国土空间规划，合理明确项目的区域布局和规模批量

另外，《通知》提出加大要素保障力度，加大财政资金支持。 各地区要多次落实“资金跟上项目”、政府投资要点支持“两个新一重”建设的要求，并与县城公益性固定资产投资项目进行比较，设计多元化的财政性资金投入保障机制。 然后，吸引社会资本的投入。 各地区应当比较县城的准公益性和经营性固定资产投资项目，设计市场化的金融资本和工商资本联动投入机制。 也有加强对建设用地的支持。 各地区要多次优化“要素跟上项目”、新建用地规划指标和城乡建设用地增减挂钩指标的分配，保障县城城市化补贴短板强弱项目的合理用地诉求。 (陕西公布)

:苟笑