“【两会时刻】宝鸡市政协委员牛宏劳：夯实涉农扶贫产业基础，完整扶贫产业管理体系”

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近年来，宝鸡市坚决落实中央、省委扶贫工作的方针政策，产业扶贫工作取得了显著成效。 政协宝鸡市十二届四次会议召开之际，市政协委员、千阳县政协主席牛宏劳在接受宝鸡信息网记者采访时表示，宝鸡要继续夯实涉农扶贫产业基础，壮大村级集体经济实力，完善扶贫产业管理体系，提高精品品牌竞争力

牛宏劳表示，全市产业扶贫工作取得明显成效，而且种植产业对自然灾害的抵抗力依然较弱。 农畜产品的生产、加工多停留在粗放式、低效的水平上，村级集体经济的快速发展整体呈现出快速发展不均衡、规模体积小、脱贫致富的贫困能力弱等问题。 旧的产业管理思路已不能适应快速发展的需要。

为了切实增强产业扶贫效果，推动扶贫产业持续快速发展。 牛宏劳提出，在未来扶贫产业快速发展的过程中，必须夯实涉农扶贫产业的基础，增强防灾减灾能力。 由政府主管部门主导，水文气象部门可以根据涉农扶贫产业集聚分布情况，加密气象监测点，增加气象预警监测和应急处置设备配置数量，帮助经营者第一时间防灾自救，切实降低灾害损失。 并要加大技能培训类扶贫项目的规划、申报和实施力度，借助市、县检测监管的力量，开展涉农产品常态化巡查行动，确保涉农产品安全上市，维护涉农扶贫产业经营主体和广大贫困家庭的利益。

新时代新农村也需要新的活力。 牛宏劳建议，扩大村级集体经济实力需要制定相关政策吸收乡村创业“能人”进入村干部队伍，优秀干部也要下乡参与集体经济管理，为乡村快速发展注入活力。 为进一步规范村级集体经济管理机制，健全完善项目决策实施、财务审计监督、资产运营收益公示和集体收益分配管理等制度，可以尝试引入市场化运营模式，促进集体经济规模持续扩大、脱贫增收能力的提高。

快速发展产业也有一定的风险。 牛宏劳提出，要着眼于体制机制，完善扶贫产业管理体系。 要建立扶贫产业立项阶段性推荐申报机制，分解项目立项责任，规避项目立项风险，建立扶贫产业项目判断论证机制，由县级各分管部门开展判断论证，逐步关闭，共同决策，扶贫产业快速发展风险 牛宏劳说，全市要认定扶贫资产收益权利，建立扶贫产业长期收益分配制度，必须确定投放扶贫资金形成的资产权利，为扶贫产业长期收益分配办法提供处理办法。 要完善扶贫产业资金、收益监管机制，最大限度地保证资金安全高效招聘、产业平稳有序快速发展。

为了让产品占有市场，企业的品牌力是非常重要的。 牛宏劳提出立足精品、名品，提高区域企业品牌竞争力。 他认为，相关公司要利用各种大型活动、场馆、媒体等平台推广，做大做强地区产品，提升质量，创造特色，打造地区企业品牌硬实力，增强地区企业品牌吸引力

“要开发有地域特色的企业品牌，必须积极跳出地域局限，放眼市场整体，妥善定位产品开发方向、档次等，确保特色鲜明、亮点，比较有效地避免产品同质化问题。 》牛宏劳向宝鸡信息网记者表示，求同存异、粗取精，抓住同类产品中区域企业品牌的独特特点进行培育，定位为可比性推广，将亮点、优势转化为地方产品的专属特色，增强区域企业品牌的个性化吸引力， (宝鸡信息网记者宋秉琴) [/s2/]

:陈云哲