“宝鸡扶风：“雁阵强基” 人才振兴提升乡村治理”

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深入实施农村振兴战术，进一步提高农村领导队伍建设，扶风县积极开展“雁阵强基”农村人才振兴提升行动，利用3年左右的时间，进一步改善农村干部人才队伍结构，进一步推进农村管理现代化。

锻造“头雁”，建强村党组织书记队

按照“思想政治素质好、道德品行好、富集能力强、协调能力强、公正正派、廉洁自律、热心为群众服务”的要求，着力建设村党组织书记队。 加强政治领导。 到6月底，全面完成村书记、主任的“一肩挑”，推进村党组织书记村级集体经济组织、合作经济组织的负责人，村“两委”班子成员交叉任职，进一步巩固党在农村的执政基础。 加强教育训练。 办好“村书记论坛”、“乡村振兴论坛”等集中研讨会，利用县委党校、智慧党建等平台，采用订单式选课、分型培训、外出考察等方法，每年对村党组织书记进行一次集中培训，以学习情况为个人资料 加强管理评价。 全面实施村组织书记县级备案管理，探索建立村干部档案管理制度。 实行“四议两公开”制度，规范村级“小微权力”的运行。 结合年度考核，研判村级党组织运行情况和党组织书记职务情况，表彰“优秀”，优先招聘为乡镇公务员、事业编制人员，对“不称职”等级别进行努力谈话或组织调整。

培养“强雁”，建设强村财富领导团队

拓宽农村财富领袖的培养渠道，吸引在外创业成功的人回乡创业，培养使群众脱贫致富的领导队伍。 建立国内优秀的人才库。 “人才引用”计划注重通过政治引导、乡愁引导、政策支持、关怀激励等方法，培养和恢复技术、热情、干事能干的新的经营主体领导人，吸引在外成功的人回村快速创业。 以村为单位，对35岁以下的有钱、未就业大学生进行调查摸底，各自成书注册，建立乡村优秀人才新闻库。 加强多冈锻炼。 开展“村务党务体验日”活动，每月3天以上在村安排工作，参与村日常工作，积累经验，增长才能。 邀请综合素质高、推动力强的财富领袖列席镇村相关党内活动，感受组织生活。 依托加大扶持力度的小额贷款，设立乡村优秀人才创业基金，定向支持村财富领袖和返乡人员组建中小公司、领导集体经济组织、扩大村级集体经济等项目。 培养超过1年，实绩突出，大众公认的情况下，按照合法程序到村里任职。

储备“雏雁”，建设村级后备干部队伍[/s2/]

优化结构，激发活力，利用三年时间，为各村培养1~2名热情能干的村干部继任人选。 严格的选拔顺序。 35岁以下，根据大专以上学历要求，从本村富名人、返乡创业者、大学毕业生、退伍军人等人员中公开选拔。 以镇(街)为主体，按照“三荐双考三公示”的顺序进行公开评选，签订录用合同，由镇(街)党(工)委任命为村党组织书记(主任)助理，分配给村工作人员。 加强日常管理。 按照“一人一档”的要求，建立村级后备干部的新闻档案，完美记录村后备干部的成长经验。 每年安排30%以上的比例“跟随”街道机关、基层车站学习。 结合年度考核或党员民主评议工作，每年对村级党组织后备干部进行考核评议，并对不称职得票率超过10%的由镇(街道)进行协商注意。 实行保障机制。 村级党组织后备干部每月按照2000元以上的标准执行薪酬待遇，通过财政按25%、人才补贴15%以及村集体经济利益、公益专职等补贴60%等渠道办理。 重视从村后备干部中选拔“两委”班子成员，每年从村干部中招聘公务员和事业单位，提高后备干部岗位吸引力。 (陕西党建网)

:陈云哲