要闻：成都“北改”工程 破除城市二元结构

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成都年5月24日电/美通社/ --产业是城市快速发展的引擎，成都要建设世界生态田园城市，构建西部经济核心增长，支撑强大的现代产业体系。 作为成都近年来最大的城市改造项目，成都于年开始北改工程，改造了旧领域的城市形态和落后的生产力布局，作为城市旧城改造的新选择，其新不仅有简单的旧城改造，还拥有包括文化创意产业在内的许多新产业的大力支持。

二元之痛
城北遭遇了城市的快速发展

诺贝尔经济学奖获得者、美国著名经济学家斯蒂格利茨预言，中国城市化将成为影响21世纪人类社会快速发展进程的重要之一。 当今中国城市化发展迅速，日益深刻地影响着世界经济格局。

但是，纵观世界各国城市化快速发展的历史，以及我国城市化进程中的经验教训，都表明以前城市化带来的城市二元结构在新型城市化进程中已成为巨大的痼疾。 二元结构是指其本质，城市化进程中产业快速发展不同步，出现城市二元结构，城市为高楼，另一方为大量棚户区，城市快速发展不平衡。

成都也面临着解读城市二元结构的难题。 北改前，北部城区已经成为成都市建成区形象最差、交通最拥堵、治安最复杂、城区面貌反差最大的区域，是与国际化城市定位最不一致的中心城区。 其旧城改造面积约1.5万亩，占中心城区总量的75%以上。

但是，北城在成都经济版图的地位不容小觑:这里一直位于成德棉经济带的核心区域，拥有列车北站等入口节点，密集各主要交通枢纽和网点，那里以前是商贸业集聚地，几乎全市所有以前都传达过专业市场，中国西部。 &hellip；

城市二元阻碍着城市更好更快的发展:繁华的城市中心区与简陋的城中村、棚户区共存，在城市内部形成了明显的反差。 于是，着力破解城市内部二元结构难题，从以前开始城市化向新型城市化转型，成为成都城市快速发展的历史机遇。

年12月中旬，成都市委十一届九次全会作出北改决定。 在这次会议上，成都提出要大力实施五大兴市战术，建设西部经济核心增长极，而北改是立城优城战术的重要工程，建设开放型区域中心和国际化城市的重要载体就在其中。 年2月7日，位于成都金牛区的曹家巷区一二街坊险旧房自治改造作为城北第一改启用，成都海量北改工程正式启动。

对于北改工程的启动给成都城市快速发展带来的重要作用，四川省社会科学院区域经济研究所副研究员周俊说: &lsquo； 北改工程改变了城北领域的旧形象，改善了城北基础设施和公共服务体系制度，合理分布产业和人口，建立科学合理的城市化格局，使肮脏的城市化格局现代化，作为国际化畅通的城北、安居城北、宜人的城北、财富城北，城北的新形象。

新类型的选择
北改工程增码富之城

不到半个月，成都财富世界论坛将在蓉隆重举行。 作为世界上最有名的财经会议之一，财富全球论坛选择成都，无疑是在成都近年来经济社会快速发展，特别是世界经济形势普遍低迷的背景下的肯定。

作为成都近年来最大的城市改造项目，不仅要建设强调产业现代化、形态国际化、环境生态化、鲜明成都文化特色的新城北，还要为这座财富之城未来的快速发展增加持续的后劲。

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年初，成都北改正式启动。 按照计划，未来5年，成都将是212平方公里的土地，改造古老的城市形态和落后的生产力布局，整个北改工程将惠及240万市民，接近成都市总人口的四分之一。

中国着名首席城市战术大师王志纲公开了成都北改策划战术的实施情况。 通过北改，成都的城市形象将由此得到巨大提升，进一步提升城市价值。 可以想象，在不久的将来，从外观形象到内部产业等完备的财富之城将出现在世界人民面前！

作为北改的破局之年，年成都已经提交了非常优秀的成绩单:据统计，年成都北改完成投资512亿元。 在已启动的112个北改工程中，截至去年年底已完成36个重大基础设施建设。 其中许多道路建设和维修工程已经完成，长期以来制约成都北部快速发展的交通瓶颈被打破，使得城北畅通初见成效。 并全面推进，包括23个城中村棚户区和16个机构自主改造项目，完成投资31.66亿元。 17家专业市场加快了成都郊县向二三圈层的转型，海宁皮革城、万达广场、成都国际商贸城等重大产业项目相继竣工营业。

今年1月，成都市北改办公室公布北改就业年计划，计划开工173个项目，总投资额约1800亿元，投资额预计完成550亿元。 根据成都市计划，年北改推进将聚焦点区、点项目、点产业行业。 要点是抓好大项目，培育大产业。

对成都来说，投资大量的北改工程，不仅是改善北部城市面貌、提高城北居民生活质量的民生工程。 &lsquo； 北改对成都整体的快速发展具有更深的战术意义。 四川省社会科学院可持续快速发展研究中心秘书长王小琪说: &lsquo； 北改的推进将使成都实现&lsquo。 给财富之城、成功之都的城市定位加上强烈的砝码。

产业支持
新型产业辅助旧城改造

成都北改作为旧城改造的新选择，不仅有单纯的旧城改造，还有包括文化创意产业在内的许多新产业的大力支持，这是一个新的趋势。

北改的启动，将促进城北领域城市经济结构调整，将城北建成以现代商贸物流业为主、现代服务业集聚、商品集散功能和对外辐射力大幅提升的现代产业体系，形成现代化的高端产业链，强化区域辐射功能和国际化资源配置能力。

关于成都北改的产业升级，四川省城市经济学学会副秘书长徐乘红教授认为，城北自古以来就是商人云集。 北改后，城北将继续生产城市一体升级产业，现代商贸业、文化旅游业、科技服务业、商务服务业四大产业是城北城市业态的要点，整合后城北的财富效应将大幅提高。

成华区去年仅深圳一地招商活动就引进了新加坡鹏瑞利、中国水电等5大投资集团的300亿元投资，主要集中在高端商贸和配套服务业方面。 成华区建设局局长于伟鹏近日表示。 位于成华区的新成华街道中心是一家包含文化创意产业、商务服务业、现代商贸业、城市旅游业等功能的文化创意总部商务中心。 其中，位于成都东二环的新型文化创意产业园区的东郊记忆，成为成都东郊没有的文化创意基地。

信息源每日经济信息