“扫描宝鸡稳就业亮点，这四字诀托底民生底盘”

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最近，陕西省人力资源和社会保障厅结合陕西信息广播发布的《全力稳定就业》系列访谈节目，邀请宝鸡市人社局相关领导介绍了宝鸡市人社部门在扩大负面、稳定岗位、就业方面的有力措施。

宝鸡市在稳定就业保证居民就业方面有那些工作？

执行缓解困难的细致政策，尽量稳定公司

优化中国和省的政策要求，适时发布政策“升级版”，针对疫情影响加强稳定就业措施和稳定就业保证居民就业十大行动落实意见，以稳定岗位返还、降低费用等“硬核”措施，为稳定企业稳定就业提供“强心剂” 总结中省市《援助企业稳定岗保就业政策汇编》，有项目地梳理相关政策规定，一目了然，通过相关企业干部、官网、微信公共平台进行广泛推广，做好政策“须知” 实行“免、减、缓、还、补”政策，获得失业保险省级调剂金6亿元，截至7月底向1031家公司发放惠及128974人的稳定岗位返还资金3.28亿元，向7190家公司减免养老、失业、工伤3项社会保险费8.66亿元。 设立人社服务专家，要点开设公司招聘区域，采取内挖外拔、培训急需不足的工种和“一企一策”等措施。

培育就业新业态，着力开拓岗位

认真落实就业优先政策，继续深化“放管服”改革，优先支持实施拉动就业的高能力项目，优先支持就业能力强的劳动密集性产业和中小企业，大力推进实施项目、工业转型、费用升级、产业升级 可以快速发展“地摊经济”、“人才夜市”，消除对灵活就业的不合理限制，更大力量和提供的上半年，新增市场主体19840户，其中:公司6495户、个体工商户13106户、农民专业合作社239户留乡农民工； 引进农民工就业1万人以上，其中鼓励留乡农民工在3000人以上的便利店97家，开设摊位2700家。

尽快开展服务保障，促进就业

1、恢复支援； 开展干部联合企业合作活动，查清阻塞点，解决难题，加强落实，加强恢复生产要素保障，打通人流、物流、资金流，加快公司与产业链协同生产，达到恢复生产的效果。 严格实行“四个一”支撑体制，13个领导小组、66个员工小组、715名领导干部、1194名干部精准支持公司1616户，推进再生产。

2、提高技能； 认真落实技能培训覆盖惠民工程，面向市场开展就业技能、创业技能、职业技能和中期技能线在线培训，积极提高劳动者就业技能和就业实力，现有培训31148人，其中:在线培训24404人；

3、搭建平台。 精心开展“春风行动”、高校毕业生、就业扶贫等网上专业招聘和“在线视频”、“网上招聘超市”、“网络就业”等网上智能招聘，积极开展求职和就业平台 开展就业服务“进社区、进公司、进校园、进校园、送单位、送政策、送培训、送服务”“四进四送”活动和“就业保证居民就业”6个系列活动，为劳动者提供就业 目前共举办各类招聘会75次，提供就业岗位12.5万个，达成就业意向3.2万多人。

4、促进迁移； 多次“转换、保留、稳定”，扎实开展就业技能培训和服务保障，有序引导错峰吸引外出务工人员，逐步发挥珠三角等劳务基地功能和宝徐对口合作、市域内县区劳务合作机制的作用。

5、强烈的诱惑； 认真落实高校毕业生就业创业十大行动和稳定就业十五条措施，深化就业见习、就业体验等服务，积极促进公司吸纳规模扩大、基层就业规模、招生入伍规模、就业见习规模等渠道，支持高校毕业生早日就业。

大力加强就业支持，全力保护兜底

加强动态管理和跟踪服务，不断扩大返乡农民工在当地的就近就业规模。 大力培育合作社、在家手工作坊、村镇工厂(社区工厂)、扶贫工厂等，无意中促进农民工当地就业，累计认定村镇工厂107家、就业扶贫基地137家，附近吸收贫困劳动力4281万人。 建立“以农村公益性岗位为主，补充临时性防疫公岗”的公岗体系，处理困难群体就业问题，累计安置贫困劳动力就业9543人。 加强就业难人员援助，将疫情影响人员纳入就业援助范围，积极帮助困难家庭的大学生和残疾大学生，“一对一”准确帮助零就业家庭，杜绝零就业家庭动态。

宝鸡建立了全链条就业扶贫体系。 这个全链条就业扶贫体系的实际效果怎么样？

优先“返回”，有序组织促进就业

1是上下联动促进力。 大力推进农民工动员难、组织难、流动难、快速反应、集中排污、全面动员、市、县、镇、村四级联动、重返岗位工作。

第二个是热情的服务促使外出。 积极协助返回人员办理流动相关手续，统一专用标识，发放防护用品，由专家带队护航，搞好组织输出。

是在线招聘的匹配。 宣传应用“宝鸡就业”“秦云就业”等app，搭建人岗对接平台，让贫困劳动力就业有渠道。 第四，抓住输赢，督促其卸任。 开通劳动者“点对点、一站式”的定制化包车，累计输送353辆车，输送贫困劳动力1377人。

全力“稳定”，加强措施确保就业

第二，积极落实援助企业的稳定承诺。 采用方便使用的“免征、减额、放宽、返还、补充”和相关补贴等政策，减免公司养老、失业、工伤保险费8.66亿元，发放稳定岗位返还资金3.28亿元，贫困劳动力就业交通补贴、创业补贴等

第个是加强后续支持。 开展“三审三零”和“回顾”，多次同步调研，提前完成“五项清零任务”(问题整改、“零就业”贫困家庭零、扶贫搬迁后就业支持、苏陕劳务合作、就业扶贫登记簿体系完善) 在全市5个大型集中安置点设立公共就业服务窗口，建设村镇工厂和就业扶贫基地，截至8月底，全市共有扶贫易转移贫困劳动力14752人，实现转移就业创业1.15万人。

是加强技能训练措施。 认真总结“技能+”培训模式，健全培训运行、管理和助学贷款长效机制，扩大县校合作，进行菜单式培训、订单式培养。 目前全市完成贫困劳动力技能培训3231人，其中在线培训2172人，县校培训545人，劳动代训514人。

采取多种措施，开发岗位扩大就业

实施个批”，扩大就业空间。 狠抓项目产业增加一些，完全利用全市新开工项目，优先吸收贫困群众就业。 快速发展“微经营”、“小店经济”，劳动者农业，多渠道支持贫困群众灵活就业增收。 派遣工作单位，宣传劳务企业在镇村建设，招聘会在镇村开办的方法，千阳县、岐山县开办劳务扶贫企业，陈仓区开展集中安置点“三送一招聘”活动，渭滨区、金台区通过人力资源企业介绍就业，眉县、扶风县

深化苏陕协作，加强与徐州市的对口联系，深入开展劳务交流，全市累计通过苏陕务合作帮助2461名贫困人口实现就业。 培育村镇工厂，全市累计建设107个村镇工厂(社区工厂)、137个就业扶贫基地，吸收贫困劳动力4281人，构建“村镇生活、村镇就业”的就近就业模式。 扩大公益岗位兜底，建立“以农村公益岗位为主，机关事业单位公益专岗为辅，临时防疫公岗为辅”的公岗体系，底配贫困劳动力就业9543人，防疫公岗配就业3386人。

准确“支撑”，跟踪防止失业的对接

一是加强动态监测。 依托扶贫运动的“四股力量”和人社干部队伍，常态化收集和更新系统数据，完全利用台账系统，对边缘户、监控户和回流贫困劳动力进行监测，为实施分类支持提供数据支持。

第个是跟进的支持措施。 建立联户包捕干部“一对一”就业联系合作制度，定期阐述政策、访问意愿，推进贫困群众与就业培训、就业岗位、就业补贴政策“三个对接落实”。 联合陕西建集团等国有公司，帮助529名未摆脱贫困的劳动力全部就业。 每季度触及的“零就业”贫困家庭，人社部门帮助干部，通过岗位对接、技能培训、公益岗位兜底等实现就业，确保“零就业”贫困家庭的动态清零。

是解决风险。 建立了人社、扶贫等部门的数据共享和联合排除机制，对贫困家庭就业扶贫政策措施的执行情况进行了比较验证，综合判断，制定了援助措施，及时解决了风险。 打造地方贫困劳动力在宝务稳定就业，确认在市就业1115人，各县区建立管理登记簿，跟踪就业服务，全力稳定在当地。

目前宝鸡市在实施职业技能提升方面的工作进展如何？

一是提高“在线培训”的技能。 推广“互联网+技能培训”新模式，制定并印制《技能提升行动在线培训工作通知》、《农民工百日免费在线技能培训行动通知》等政策性文件，为公司、要点组提供在线直播、视频录播、实时 3月底至6月30日，特别开展了农民工百日免费在线技能培训行动，对更多未就业农民工、贫困劳动力通过在线培训，完成了零接触智能学习，增加了就业技能，提高了就业空间。 目前全市共开展在线培训24404人，其中公司员工在线培训15386人，在线创业培训808人，农民工百日免费在线培训8210人。

第个是“通过劳动者训练”的稳定的职场。 为了支持公司稳定岗位的扩大，增强公司“化危机”和市场生存力，我市将大力开展以工人培训稳定就业的就业保护政策，对开展工人培训的公司按参加人数每人每月给予600元的培训补助金 在这一过程中，以服务公司为工作出发点和落脚点，反复强调“自主伸手、网上办理、支付月度补贴”。 截止到8月底，计划以劳动费用培训6594人，每年开展3.8万人以上。

是“中期训练”的特色。 按照“中期培训+稳定就业+长期脱贫”的商业思路，宝鸡市大胆创新，开展3个月左右的中期技能培训，让被培训者接受较为系统的技能培训，掌握一技之长，实现稳定就业。 并颁发《年度中期技能培训员工安置》，进一步完善培训政策，扩大培训群体，扩大培训单位范围，加大补贴支持力度，将中期技能培训对象扩大到城镇待业青年、失业人员、未就业高校毕业生、退役军人等未就业群体。 8月下旬，市人社局联合工信、退伍军人事务等部门，组织了近年来未就业的150名退伍军人，根据公司的雇佣诉求和退伍军人的就业求职意愿，采取“雇佣诉求+求职意愿+中期培训+实习上岗”的培训模式，开展定向培训， (陕西信息广播)

:陈云哲

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