“宝鸡千阳：让搬迁农民融入城市生活”

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金秋时节，进入千阳县高崖佳苑小区，映入眼帘的是一排排移民搬迁大楼，大楼前房间后的绿树成荫，广场内外的孩子在玩耍。 然后夜幕降临的时候，村民们在夕阳的余晖中翩翩起舞，满足的笑容洋溢在他们脸上……这一幕温暖的场景，合奏出了千阳农民进城后幸福和谐的音符。

千阳县高崖佳苑联合党支部书记李志强说:“住在这里的是从县里最偏远的高崖町搬迁安置的村民，是今年县里大力抓好扶贫易地搬迁后的职工，在安置地点创新建立服务型基层党组织，起到党组织战斗堡垒作用和党员模范领导作用。

千阳县高崖佳苑联合党支部批准了成立后召开的首次党员大会。

制定城市农民蝶泳给居民的“千阳方案”

千阳县扶贫移民和农民居住在城市的群体，主要来自距离县城60公里的深山区高崖镇。 今年，该县以高崖镇为突破口，设立职工专业班子，深入调研，为扶贫方便转移“后半段文案”的计划布局。

据调查，该镇易搬迁，住在县城的农民716户2638人，住在城市的户数占全镇总户数的54%，住在城市的人口占全镇总人口的58%，住在城市的党员70人。 居住在县城的农民中，无劳动力833人，有劳动力1805人，有劳动力698人，自主创业16人，还有未就业的1091人。

面对这一现状，千阳县委小组指出，基层党组织在扶贫攻坚、移民搬迁、城市管理中发挥政治引领作用，“一核多元、等级责任、合作共治、法制保障”新时期城乡融合迅速发展，一体化格局、形势、使命任重道远

为此，县委书记何玲开辟了新的方向:健全具有凝聚力、实用性的基层党组织，建立创新的实干、负责的领导班子，建立机制健全、高效运行的员工体系，建设设施完善、功能完善、服务场所，

巩固新的社区基层组织建设“战斗堡垒”

党的中心事业在哪里进行，党组织和党员的作用在哪里发挥？ 高崖镇城镇农民大多住在千河南岸高崖佳苑地区，城镇农民中党员多，创新建立服务型基层党组织，我等不及了，刻不容缓。

在各级组织的共同努力下，今年5月，该县首批农民进城居住区党支部——高崖佳苑联合党支部正式成立。 随后党支部隆重召开第一次党员大会，选举产生支部委员会班子成员和党支部书记，此外，该镇还在高崖佳苑区党群服务中心同期成立。

“我们要认真贯彻习大大总书记在平利县锦屏社区考察时的重要指示精神，逐一发挥社区党组织的政治领导作用，加快配置完整的高崖佳苑小区综合服务、社会保障、教育医疗等公共资源，做好“红管家”，住在城市 ’高崖镇党委书记任义军是这样说的，但是。

短短不到两个月，6名党群服务中心工作人员协调定位，配置规范、功能齐全，气氛浓厚的党员活动室、党群服务大厅、新时期文明活动实践所、图书阅读室、就业培训服务中心、自我健身器材等硬件

“我的组织关系以前在高明村，但人长时间住在城里，参加支部活动很不方便。 小区支部成立后，组织关系发生了变化。 现在，我们镇上的党员，不仅可以定期参加支部组织的生活，还承担着哪怕一点点也能致力的民间服务工作。 ’刘虎奇对笔者说。

解读城市农民融入城市生活的“幸福密码”

乘着扶贫移民的“东风”，王让生一家从普社村搬到了高崖佳苑区，圆了“安居梦”，但进城后王让生没有任何适应，最着急的是什么也不做，最烦恼的是养老保险等事务

“大众的困难，是我们的重要事情。 大众想要什么都得做。 ”。这是高崖町镇长常艳莉的切身体验，也是对居住在町里的农民融入城市生活的“幸福密码”的解读。

为此，镇党委和支部小组经过充分讨论，提出了“一站式”代建服务构想。 即在服务大厅设立代办服务窗口，集中受理群众代办服务，镇机关进城开会，事务干部具体代办，包村干部协助，结党后，服务中心通知居住在城市的农民，村民工作组成园区

可以说，决定了就做。 服务中心多次采用“四有”代工服务法，接单有地方，代工有流程，有期限，业绩有考核，真正把民间服务工作做到了城市村民心中。

小区还与县教体局合作开设了4点半的课程，辖区学校、党员志愿者多方联动，配合定时留守儿童指导工作的县民政局建设互助幸福院，为小区孤独老人提供生活照顾和精神照顾的县卫建局建设民间卫生室，村民随时用药。

比较未就业劳动力，服务中心建立动态管理登记簿，建立“一对一”的精准措施。 目前引进了金达莱刺绣专业合作社，上传园区开厂，开展布艺刺绣培训，实现了“公司在社区，单位在楼下，就业在门口”的良好就业格局。

为促进村民自主就业和创业，县人社局、职业中专、继红学校等职能部门和专业机构进驻园区，定期定人开展家政、烹饪等专业技能培训。

“现在打开介绍信、做说明等，没有必要再花两天去山里。 经过服务中心的调整，我已经在小区门口开了一家店，每天的收入比在工地上活动的还要多。 ”。 王让生对笔者说。

建设城乡融合快速发展战术“快速通道”

第一场比赛是决战。 今年以来，千阳县密切关注形势，制定了提前行动迅速、先后加强和完善扶贫搬迁后支援工作的实施意见，县级领导易地建立扶贫搬迁后支援工作体制，成立领导小组，确定各成员单位的职责，通过长效机制推动该工作迅速、高效、完善

县委常委、组织部长屈亚奇表示，千阳在推进易地搬迁的后续支援工作中，创新设置基层党组织，通过党组织领导、党员模范，各部门积极负责、配合，把职工重点向基层倾斜，把人力物力放到第一线， 为加快新时期城乡融合的快速发展提供了有力的组织保证，形成了城乡乡、城乡互动的县域经济社会快速发展格局”。

近日得知，该县在高崖佳苑区组建了农民党员中的各类党员先锋服务队伍，为支部和党群服务中心开展各类职工配备了骨干力量。 组织各驻城单位进入农民进城居住的小区，接受服务岗位，接受项目诉求，通过职业生涯推进、活动推进，建立“一面旗帜，一网合一”的网格管理服务体系制度

以前的农民，今天的居民。 目前，在高崖佳苑搬迁安置点建立服务型基层党组织，帮助进城农民融入城市生活的成功经验已经在其他镇村全面宣传，习主席关于确保扶贫搬迁安置农民“搬家、稳定、致富”的殷殷委托 (农民日报)

:陈云哲

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