“宝鸡凤县“邻+警务”，让治安防控不再山高路远”

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凤县位于秦岭腹地，地广人稀，山大沟深。 但是，凡人烟火背后，由于项目建设、交通压力、劳务输出等实际原因，隐藏着许多突出的矛盾，给治安防控带来了相当大的压力。 今年以来，凤县公安局不断创新警务运行机制，依托“四单一图”的社区警务，推进山区派出所“移动警务室+辅助警务点+网格人员”的业务模式，形成了邻里守望、警民联调、难题共解的良好局面，“

(网络分发图)

凤县公安局河口派出所只有6名民警、5名辅警。 管辖范围为484.1平方公里，涉及河口町和坪坎町两个乡镇的13个行政村，从派出所到最远的村庄单程需要1个半小时。 再加上辖区内有22家矿山公司、11家高速公路标段，征地拆迁、利益冲突等问题众多，警力如何跟上警情，显得刻不容缓！

如何打破地域限制？ 怎么和时间竞争？ 如何深化警民关系？ 今年以来，凤县公安局深化了“四单一图”的“治安联动、矛盾联调、平安联创基层管理机制，将治安防控触角延伸到村组最后“一公里”，推进矛盾纠纷调解“小事不出村，整个重要网络联动”

宝鸡坪坎、太白至凤县两条高速公路是宝鸡全力构建立体化综合交通系统、加快“四城”建设的重要支撑项目，其中11个指标位于河口镇派出所辖区。 征地拆迁、劳务就近就业等矛盾纠纷比较突出，特别是封闭、拥堵等群体性事件时有发生，治安防控面较大。 但在去年以来河口派出所推行的“邻+警务”模式中，矛盾纠纷得到了比较有效的遏制和及时的解决。

河口派出所民警张永铃的手机上有社区警务工作群，除派出所民警外，还有各村的网长、村辅警。 在具体运行中，以河口派出所为主阵地，负责本辖区比较近范围内的治安防控工作。 从遥远的领域派出警车负责移动警务室的功能，按照“四单一图”的业务要求，访问辖区，进行故障诊断。 各村选举具有一定能力和威信的村民为村辅警，设立村警务所，人选由派出所关闭的各村村党支部书记兼任网格长，各村民小组选举治安积极分子为网格员。

今年3月中旬，张永铃接到高速某标段报警，十几名村民因堵塞高速公路无法施工而报警。 接警后，民警在前往事发现场的过程中，第一时间与该村网长取得联系，要求网长尽量稳定双方的感情，并且这次矛盾的纠纷类工程的震动引起村民家的震动，涉及面广，人员众多，民警 与街道协调处理、村网长、高速管理处一起进行现场办公、现场调解，达成协议，委托该项目部鉴定村民房屋分裂情况。 村民得到满意答复后离开现场，路面项目部继续施工，保证高速公路项目建设正常施工。

辅警、网格长、网格员在辖区民警的管理指导下，日常负责村组法律法规推广、信息新闻收集、矛盾纠纷调解、消除安全隐患、治安管理巡逻、禁毒工作协助等。 网长和网员利用其“熟人、熟地、熟事、熟况”的特点，按要求管理服务责任区域内的群众，并通过微信群通报近期治安情况。 村辅警与区域电网人员一起探访村组群众，协助收集社会舆论，就地解决矛盾纠纷，支持项目建设等重点工作。 他们之间有紧密的感情联系和实务关系，相互信任和依赖。 平时分别按地区解决日常工作，突发紧急情况时，辅警、网格化人员第一时间进行联动调整，就地解决。 流动警务室通过电话、微信群关注事件动向，保证最早到达现场。

并通过网络平台和村警务处、网长建立警情通报制度，定期化解辖区治安形势，对矛盾纠纷、警情事件、安全隐患相对较多的村组给予重点关注和预案，“安全可预见，服务切身

凤县公安局将“四单一图”警务工作植根于群众之中，比较有效地压缩警情处理空间距离，缩短警情处理时间，并使群众感受到民警身边的安全感，更融洽警民关系，更和睦邻里关系，明年南 (广播宝鸡)

:陈云哲