“【两会时刻】宝鸡市政协委员康江峰：构建城市管理执法新体系，增强城市“颜值”和“气质””

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“城市管理直接关系到人民群众的生产生活，影响着城市的对外开放和投资环境。 构建共同共享的城市治理新格局将提高市民的获得感、幸福感和安全感。 ”。 5月29日，宝鸡市政协常委、民盟宝鸡市委副主委、宝鸡文理学院图书馆副馆长康江峰带着《构建宝鸡市城市管理执法新体系的建议》参加了市政协12届4次会议。

“近年来，宝鸡市遵循中央和省委有关城市管理执法体制改革精神，围绕宝鸡“四城”建设，积极推进城市管理执法工作，市容环境秩序发生明显变化，城市综合运行保障能力持续向好，宝鸡城市形象不断提升，国际化 》康峰提出，宝鸡要树立大城管理念，加快地方立法，建立联动机制，处理群众烦恼，增加群众幸福感，满足人民美好期待。

“摆脱只由城市管理部门管理城市的观念，将城市规划的实施、建设活动和公用事业、市政设施、公共事务、交通、环境、应急管理等与城市管理执法统一考虑，有效配合，促进城市管理向城市管理的转变。 ”康峰说。

康峰认为，为落实以人民为中心的快速发展理念，城市管理执法要追求“高度”，体现“温度”，防止和纠正“一律”“运动式”管理影响群众生活，提高社会公众对城市管理工作的认识和满意度，走向城市管理

“树立源头控制、前瞻性管理的理念很重要”以康峰为例，改变建筑设计用途打开餐饮油烟污染的居民问题，必须在市场准入环节落实相关部门的监管职责，不得打扰周边居民后，依法 另外，要树立恒、久久为功的理念，依托“创卫”、“创文”大力推进，以建设“一带一路”的国际化城市为奋斗目标，精耕细作，持续推进，强化城市的“颜值”和“气质”。

康峰发现，目前中国没有城市管理专项法律，城市管理采取个别法律授权的方法，城市管理部门相对集中执法。 由于单行法律授权的分散性和城市管理的集中性、多部门决策与一个部门统一执法的矛盾，城市管理存在着责任不明确、管理效能不高等问题。

“特别是现行相关法律条款大体上在执法过程中法律适用经常发生争议，执法监管处于困境和不自然的状况，引发了许多城市管执法纠纷。 国家《立法法》已经授权区市人大及其常委会就“城乡建设管理、环境保护、历史文化保护”几个事项开展地方立法。 ”。 康峰说，宝鸡总结了城市综合执法和城市管理体制改革经验，开始从事城市管理立法，围绕困扰城市快速发展、影响市民生活的混乱建设、垃圾分类、物业管理、夜间施工噪声等深层次问题，广泛展开调查，首先是地方政府规章

他强调，要建立城管执法和其他部门制约性合作机制，健全市、县(区)、城市(街道、社区)三级城管考核机制和奖优罚劣机制，严格依法履行职责 “要多次把‘智慧化’和‘精细化’结合起来，把治本和治标结合起来，推进城管执法互联网向各县的扩张，促进全市城管水平的新提高。

“宝鸡将继续关注和处理老百姓关心的交通拥堵、噪声干扰民、油烟污染、旧小区电梯等民生问题，合理规划建设网络系统，提高城市垃圾分类、污水解决水平，改善小区物业管理和供热、供水、供气设施，” 要增加养老等急需的公共设施，为全体居民提供高质量的教育、医疗、就业、社会保障等公共服务，增加人民。 康峰说。 (宝鸡信息网记者张超) [/s2/]

:王可