“宝鸡凤翔：小康路上，让关爱的阳光照亮每一位残疾人”

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“我的老夫妇动不了了，但是政府没有忘记我们，每个月都有残疾人补助金，给我和老伴发放轮椅、护理费。 如果没有政府的关心、残党的帮助，老伴可能早就不在人世了……”，老人一次次哭了起来。

说话的老人是76岁的张先生，凤翔县田家庄镇河北村八组的村民，老伴雫金坠，今年71岁，患有高血压、脑梗塞的后遗症，躺在床上十几年了，生活不能自理。 夫妻都肢体残疾，这是一个非常典型的贫困家庭。

老人的故事不仅代表了他们自己，也代表了凤翔县2.5万残疾人的声音。 正因为党和政府的爱，他们才对生活充满希望，更有信心。

残疾人帮助残疾人——双赢的“凤翔模式”

凤翔县糜烂杠杆桥镇西河村六组59岁的农妇肖会平是肢体二级残疾人。 3岁时，长期不降的高烧给她留下了小儿麻痹后遗症，此后，她一直需要双重弯曲。 丈夫许光勤也是肢体残疾人，平时很难自理，没有照顾妻子的能力。 去年，凤翔县残联安排该村杨春梅去她家做家政护士，照顾重度残疾肖会平。 杨春梅是轻度视力障碍者，她每月去肖会平家四五次，帮她家做饭、蒸馒头、洗衣服、打扫卫生，聊天聊天，护理工作者细心、出色，肖会平一家人非常满意。 杨春梅做的是“小时工资”，每小时报酬20元，工资按月结算。 另外，在该村、邻村的4名重度残疾人在家工作。 杨春梅说:“虽然挣得不多，但我不出远门就有收入，同样为残疾人服务，我心里很平静。 ”。

据凤翔县残联理事长张力介绍，全县残疾人2.56万人，持证人超过17000人，是全市乃至全省的残疾人口大县。 现在，全县有300多名重度残疾人因各种理由需要日常生活的照顾。 依托省残联家托养项目，由政府出资为他们购买家政服务。 在项目实施过程中，凤翔县残联大胆创新、勇于探索、筛选轻度残疾人，经过专业家政培训为重度残疾人开展上门护理服务，由家政服务企业日常管理，轻度残疾人执勤，重度残疾人接受护理服务“

年4月，中国残联和国家科技部明确凤翔县为陕西省失能和半失能老人综合服务试点县。 凤翔县残联经摸底调查，在全县1.8万多名60岁以上老人中，失能和半失能情况比较严重。 他们抓住这许多得不到的政策机会，凤翔县政府立即制定了《凤翔县失能与半失能老人综合服务试点实施意见》，以村级幸福院和残疾人日间照料站为基础，建设村级流动托管服务站，全力实施试点 截至今年4月，凤翔县注入10万元资金，初步建立村级流动托养服务站。 并依托县中医院康复科，配备34万元设备，建成凤翔县失能半失能老人康复中心。 该县表明在一町一个社区(田家庄町、城关町东关社区)先行开展试验事业。 该试点期间为年5月至2021年5月，凤翔县残联拟利用2年时间，通过为失能半失能老人提供辅助用具、康复、供养、无障碍环境改造和社会保障等服务，切实提高了失能半失能老人的基本生活能力。 去年10月18日，该县首次失能半失能老人辅助器具的发行仪式在试验性的田家庄町举行，现场共发行了93件辅助器具。 之后，全省国家失能半失能老人综合服务点研发课题现场推进会在该县召开，省市相关领导对凤翔县试点工作给予了很高评价。 这项试验事业的开展，为凤翔县的18000名失能半失能老人支撑了“艳阳天”。

打“康复卡”打“消除贫困的戏”

残疾人是社会大家庭的兄弟姐妹，让所有残疾人都得到关爱和尊重，是凤翔县残疾人联盟矢志不渝的民生追求。 建立残疾儿童康复救助制度。 年和年累计获得省市残疾儿童康复费147.5万元，共撮合89名残疾儿童在定点机构开展康复训练。 切实开展残疾人精准康复服务。 年在为残疾人提供基本康复合同服务的基础上，年依靠具备康复资格的第三方机构为具有基本康复服务诉求的残疾人提供合同，采用在线和离线相结合的方法提供基本康复服务 全面保障贫困残疾人辅助器具的申诉。 目前，全县有护理床位投诉的84名重度贫困残疾人均平均发放给家庭，助听器也陆续发放，其余各类辅助用具有序摸底，开展判断、政府采购。 动态更新服务的优化。 残疾人动态更新系统在原有一年更新一次的基础上进行优化提升，依托街道居委会和第三方机构线的上下双管齐下，完成残疾人投诉的实时更新、实时判断、当月配送、康复投诉、辅助器具投诉等，为第一时间

凤翔县陈村镇紫荆村的小威，是一名16岁的听力障碍少年，先天性耳聋。 十几年前，发现孩子听力障碍，全家人都很郁闷，凤翔县残联知道了这种情况，得到了很多协调，为小威安装了20余万元的人工内耳。 小威和其他孩子一起背着书包进了校园。 凤翔县残联还在关注小威一家，近年来为他送学习机、桌子，为小威家安装净水机、暖气，送电动三轮车。 现在的小威已经是有阳光自信的中学生了。

贫困残疾人作为贫困人口中贫困程度最深、支持难度最大、贫困返回率最高的特殊困难群体，是脱贫攻坚的“难中之难”“坚中之坚”。 在消除贫困的攻防战中，根据习主席提出的“小康路一个也不能脱落”的要求，该县在残疾人家庭消除贫困的攻防战事业的重中之重，打着硬仗、打着胜仗。

凤翔县糜烂棹桥镇汤房庙村的小博一家也感受到了政策的温暖。 2004年出生的小博，肢体、智力多重障碍，家庭处境困难，建筑工地立卡贫困户，耕地30亩，父母双职工，年县残联给小博家发了3万元危房改造补助金，小博家位于山区，家里山地比较多，残联是微耕机。

以残疾人的两个补助金为中心，始终健全驾驶保障系统

建设卡贫困残疾人的两种补贴得到全面保障。 正确认定助学贷款对象，全面落实动态管理机制，特别是将全县建设卡贫困残疾人纳入“两个助学贷款”保障范围，今年要做好建设卡残疾人当月证明，下月领取两个助学贷款，切实保证。 年向建设卡贫困残疾人发放2笔补助金资金1126万元。 年一季度，为5715名建设卡贫困残疾人批准了生活补助金，为1636名建设卡贫困残疾人批准了护理补助金。

残疾人“两种保险”政府代扣代缴。 凤翔县建段立卡贫困家庭残疾人都享有两项保险政府代缴政策。 从年到年，约1900名残疾人领取重度残疾人新农合缴费补贴，补贴金额共计约81.79万元。 年，约有5100名残疾人享受养老保险政府补贴，补贴金额共计约101万元。

贫困残疾人“两不愁，三保障”扎实。 全力配合住房建设、教育、卫健等相关部门，落实贫困残疾人危险住房改造、义务教育和饮水安全以及医疗保障等相关政策，协助相关部门对相关项目给予重要关注，优先支持和落实。

凤翔县糜烂杠杆桥镇五曲弯曲村28岁青年陈海军，一级重度肢体残疾，一家3口，父亲听力严重残疾，家庭生活困难，是建段立卡贫困家庭。 海军残废，聪明，自学电脑操作。 去年凤翔县残联送他去宝鸡参加全市残疾人电子商务技能培训，被评为优秀学生。 培训结束后，他开始在家做电子商务，在线销售当地产蜂蜜，陕北小米、礼泉县黄桃、眉县猕猴桃等农副产品，不到一年就获得净利润一万多。 去年5月，村党支部委员会授予他“产业快速发展先进个体”的荣誉称号，家庭生活水平大幅提高。 残疾人家庭常常是“一人残疾、家庭贫困”，如何将“输血”变成“造血”，让他们亲手实现脱贫的难关，使他们最好地融入社会，是凤翔县残局的思考方向。

以实用的技术培训为线索，帮助残疾人就业创业

开展残疾人技术培训。 除以技能培训为残疾人收入增长的保障，输送贫困残疾人参加省市残联组织的各种技能培训外，年凤翔县还进行了家政护理、农村实用技术等方面的培训，参加培训的残疾人达到810名，其中，建设卡贫困残疾人310名。

全力支持残疾人就业创业。 年和年为104名残疾人获得省市自主创业、阳光增收、电子商务等配套资金53.5万元，其中建设卡贫困家庭残疾人享有配套资金30万元。 与其给人喂鱼，不如给人喂鱼，残联人更懂这个道理。 残疾人朋友自立自强，靠自己的坚韧。 并寻求社会、爱心与和解政策的支持，党和国家以各种针对残疾人的优惠政策，充分体现了对弱势群体的关注。 作为残疾人员工，首要责任是充分利用这些政策，让广大残疾人朋友分享改革开放的快速发展成果。

在采访中，我体会到凤翔县残联的全体员工确实不忘初心，记住使命，为残疾人传播了党和政府的温暖。

以提高服务意识为切入点，向残疾人提供高质量的服务

优化残疾人证进行服务。 凤翔县政府残工委专门下发文件，由县财政全额保障残疾人初次医学评定费用。 并且购买照相机、照片打印机等设备，使证件照采集和资料复印全部免费，在残疾人证办理的全过程中实现无障碍、零收款。 年，疫情期间，凤翔县残联组织了3名员工，连续两周下沉各城镇巡诊办证，比较有效地控制了疫情期间残疾人的流动，便于残疾人附近办证。 对比建段立卡贫困家庭中的未辨证者，村书记(或村主任)、村医、驻村职工队队长组成三人评定残组，对肢体类残疾人，简化辨证组回访评定，对智力、精神类，各镇底数 截至4月底，辨证小组为143名肢体类贫困残疾人办理了残病证。 协助90名精神、智力残疾人办理残病证。

无障碍改造项目进一步改善了残疾人的居家生活环境。 多次集中电影，推广全镇，全年投资45万元对柳林镇118户残疾人家庭进行无障碍改造，其中贫困残疾人家庭73户。 年10月判断将明确改造145户残疾人家庭，现在正在进行改造。 年，根据中残联等三部委在3月31日扶贫攻坚电视电话会议上的要求，将所有符合改造条件的贫困残疾人家庭纳入项目进行无障碍改造。

经过多年的努力，凤翔县残疾人事业市县持续快速发展，纵深迅速发展，正走向更高水平，凤翔县残疾人联合会获得了全国残疾人从业先进单位、全国白内障残疾人县、全省残疾人从业模范县等荣誉称号。 年是全面建设小康社会收官的一年，打赢脱贫攻坚战，不让贫困残疾人掉队，是残局今年工作的重中之重。 我们有理由相信，在各级党委、政府的高度重视下，在上级主管部门的大力支持和指导下，通过残疾人的努力和社会各界关心的支持，“小康道路，永不让残疾人落后”的庄严承诺将如期实现。 (邵辉)

:王莹