要闻：成都“北改”中的革新驱动

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成都年5月24日电/美通社/ -- 5月21日，被誉为中国文化创意产业之父，知名经济学家专程来到成都，以推进文化创意产业——城市创新驱动和转型快速发展为主题进行了精彩演讲，与该行业的国内学者和成都当地官员进行了探讨，二元

有英勇演讲的东郊记忆是由18万平方米的老工业厂房原址改建而成的小区，目前已成为成都文化创意产业快速发展的一大亮点，也是成都北改中产业调整的缩影。

产业是城市快速发展的引擎，成都要建设世界生态田园城市，构建西部经济核心增长，必须支撑极强的现代产业体系。 按照规划，成都北改的启动，将促进城北地区城市业态和经济结构的调整，将城北建成以现代商贸物流业为主、现代服务业集聚、商品集散功能和对外辐射力大幅提升的现代产业体系，形成现代化的高端产业链。

自去年年初启动以来，成都北改在招商引资方面取得重大成果，比较有效地处理了旧城改造中面临的资金困境:年的一系列招商引资活动，共带来30个重大项目，合同资金1048亿元，实际达到480亿元。

此外，成都北改受到外界关注、普遍好评的关键是在实际过程中充分重视基层民主和社会管理机制创新。

成都作为近年来最大的城市改造项目，成都市希望到2009年建成一座突出产业现代化、形态国际化、环境生态化、鲜明成都文化特色的新城北。

产业支持
新产业推动城市升级

今年2月8日，列车北站旁的荷塘批发市场正式关闭。 这27年前开始运营的成都首家专业化的费品批发零售市场，整体搬迁到了大丰的国际商贸城。

将来，在原址拔地而起的是超过100米的双子座甲级办公楼、五星级酒店以及商务办公楼，具备了完整的商业补助和便利的商务环境。 由此，荷塘实现华丽的升级。

荷塘批发市场的事件列只是成都北改实现产业升级的缩影。 荷塘所在地区是成都北改规划的人北商务中心，这里将作为城市重要的交通中心，还是高端商务、商务服务、酒店等功能为一体的城市枢纽型商务中心。

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根据规划，&lsquo北改领域的整体定位是成都市中心城区北部的副中心。 成都市规划局局长张樵表示，北改领域分为人北延线城市副中心、国际商贸城、熊猫国际文化旅游休闲区、人北商务中心、新成华大道中心5个板块，这5个板块是区域中心功能的主要负荷区。

成都作为近年来最大的城市改造项目，北改工程与位于成都以南的天府新区工程南北呼应，以期五年推进城市形态全面升级，全力推进成都国际化进程，促进产业链国际化竞争格局的形成。

按照计划，北改的启动，将促进城北领域城市经济结构调整，构建城北以现代商贸物流业为主、现代服务业集聚、商品集散功能和对外辐射力大幅提升的现代产业体系，形成现代化的高端产业链。 以快速发展现代服务业、总部经济和商圈建设为核心，直达高端产业和产业高端，强化区域辐射功能和国际化资源配置能力。

成都北改作为旧城改造的新选择，不仅有单纯的旧城改造，还有包括文化创意产业在内的许多新产业的大力支持，这是一个新的趋势。

成都市委党校副校长邵昱表示，目前依托成都北改，城北产业升级包括两个方面，一方面是产业转移地，即市内金牛、成华等区。 通过搬迁这些地区现有的市场、客运站等，实现向现有基础的升级。 另一方面，产业的接受地，例如新都，消化了这些转移产业，实现了产业升级。

而北部城区是成都历史文化富集区，昭觉寺、馥马桥、三洞古桥、天回镇都是成都重要的历史文化地标，具有禅文化、茶文化、熊猫文化等多元文化基础。 因此，保护和接受北部城市地区的历史记忆和人文新闻，可以成为文化创意、文化旅游产业的源头。

5月21日，被誉为中国文化创意产业之父的严峻敬畏之情，在东郊记忆的当地参观这座上个世纪保留的老工厂改造成文化创意基地，对成都文化创意产业的快速发展提出了他的建议:成都目前正在进行&lsquo。 北改工程涉及古建筑的保护和开发，历史文化遗产的开发利用等，创造性产业是不可缺少的。 作为创意城市，成都在促进文化创意产业快速发展方面有着越来越多的责任和更广阔的视野。

市场动力
招商推送处理资金的课题

北改工程总面积约212平方公里，包括涉位处城北的金牛、成华和新都3个区，包括360个改造项目，确实是一个大型工程。

由于涉及巨大的资金投入，自北方改革开始以来，建设资金问题一直是关系到其成败的重要因素之一。 成都北改工程的资金诉求很大，不能按照以前流传下来的旧城改造模式由政府单独作战，但成都使用市场方法、引入市场的力量，正是其创新的动力。

5月17日在成都召开的四川与央企深化合作座谈会上，作为财富之城成功之都的成都，与央企签订了24个投资合作项目，涉及总投资额576.8亿元，成为一大亮点，其中许多项目在北改范围内。

事实上，成都除了采用财政支付、区自筹的资金来源外，还将大力引进高端公司和社会资金，大力招商境外，筹集多渠道、多形式、多主体的建设资金，保障&lsquo。 北改进展顺利。

追溯到去年7月20日，成都北城改造规划建设展和项目介绍会召开，金牛区、成华区、新都区和市城投集团等共19个项目分别与公司代表签约，总投资560.6亿元。

去年，成都市由市级部门通过组织提出方法推进北改项目，在深圳、上海、北京三地举办了推介会，多家公司吸引了投资。 另外还有西博会北改项目介绍会等。

四川是西南地区的人口大省，成都又具有非常重要的经济地位，影响很大，能辐射周边地区，对公司很有吸引力。 集团正在恶化西南市场战术的快速发展目标，而成都是考虑到要点的城市。 在去年12月的北京介绍会上，中国物流集团仓库部经理曹燕冬做了如下发言。

的一系列招商引资活动，共带来30个重大项目，合同资金1048亿元，实际达到480亿元。 从一年的实践看，引进社会资金广泛参与&lsquo； 北改在推进速度和改造力上都取得了很好的效果。 成都市投促委副主任陈兵说。

今年1月，成都市北改办公室公布北改就业年计划，计划开工173个项目，总投资额约1800亿元，投资额预计完成550亿元。 因此，今年成都将继续加大北改工程对外招商引资力度，推动社会资金更广泛地参与北改进程。

实践创新
由政府主导，大众主体新机制

今年元旦前后，中央电视台在1套、13套信息节目中，播出了多日的位于成都北城的曹家巷小屋区拆迁改造的故事。

正如央视记者朱建设所说，曹家巷代表着城市化进程中国家改造旧城的缩影。 央视之所以聚焦曹家巷拆迁，关注成都北改，不仅是因为关注这个庞大的民生工程，更是想寻找这样一条新型城市化道路的答案。

事实上，作为成都北改工程的第一个改造项目，曹家巷一、二邻里危房(棚户区)区域的改造，只是北改的缩影。 成都北改的标本价值，是顺应民心、尊重舆论的民生决定。

年2月7日，曹家巷片区一、二街坊险旧房自治改造启动。 这个总面积198亩的区域住着3756户居民，大部分是国有公司的退休职工和家属，很多居民的家人挤在十几平方米的单间里，建筑物老旧，环境恶劣。 12月18日，曹家巷片区自治改造搬迁动员大会召开，标志着该中心城区目前最大的棚户区改造工程进入实质性阶段。 改委委托成都北鑫家族投资有限企业改造，合同期100天(含)，合同率达到100%后，项目正式启动。 如果合同率不足100%，则中止有条件的协议转移。

北改是为了实现城北人民和成都人民对美好生活的向往。 四川省委常委、成都市委书记黄新初强调，北改补充城市快速发展短板，树立城市优城战术蓝图，也是实现改革快速发展成果群众共建共享的具体实践。 据统计，北改项目将惠及240万市民，接近成都市总人口的四分之一。

成都北改充分体现了基层民主与社会管理的机制创新，即在运营模式上重复共享的大体情况，解决了政府诱惑与大众主体的关系，采取了政府主导、大众主体的运营模式。

作为成都市最大的民生工程，北改工程是解读城市二元结构的生动实践。 在今年的全国两会上，北改工程成为了与会者热议的话题。

驻川全国政协委员孙林夫表示，成都北改工程之所以引起诸多关注，正是成都采用的这种政府主导、大众主体的运营模式。 如何改变，不要由政府统一改变，而是由大众自己决定。 政策的制定权由政府主导，但决定权在大众手中。 &lsquo； 北改工程是建设开放型区域中心和国际化城市的重要载体。 成都通过改造这个目前成都最大规模、最集中的旧城区域，可以全面升级成都城市的形态。

信息源每日经济信息