要闻：GSM 协会呼吁重新判断和降低普遍服务基金征收

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- -目前，普通服务基金中有110亿美元未被利用，其中印度达到41亿美元。

新德里年4月10日电/美通社/ -- gsm协会( gsma )经过广泛研究后，今天呼吁政府和监管机构重新判断他们普遍征收服务基金( usf )的方法。 gsm协会在今天发布的新报告中认为，大部分基金未能实现扩大通信服务的目标，基于市场的替代处理方案更为有效。

该报告估计，在接受调查的64个基金中，三分之一以上不支配他们募集的任何资金，共计110亿美元以上尚未被采用，这些资金可以通过其他途径扩展农村覆盖面或降低使用移动服务的价格。 在印度，我们有40亿美元以上的公积金，但一般服务义务基金( usof )继续征收约5%的运营商收益。 不仅是印度，科特迪瓦和巴拉圭等也从移动通信领域筹集了大量资金，在这两个国家占gdp的0.6%以上。

gsm协会首席监管和政府事务官汤姆·菲利普斯( tom phillips )表示，根据我们的研究，尽管这些基金的未利用资金有所增加，但政府继续向移动运营商征收越来越多的资金。 这种情况迫切需要政府重新审视和观察。 因为迄今为止募集的资金远远超过了确保普遍服务宣传所需的数量。 事实上，这些基金已经成为比较电信领域的便利征收方式，往往应该停止，所拥有的资金余额应该用于支付不了或向居住在偏远地区的群体扩大移动服务。

研究的主要发现如下:

在接受调查的64个基金中，不到八分之一将实现目标

--- -基金没有以竞争力和技术中立的方式完全分配

---普遍服务基金是实现普遍服务目标的比较有效的方法，实际上没有迹象表明正好相反。 用这种方法向商业投资者征税会降低他们进行农村投资的可能性，并且

--- -替代处理方案(以芬兰确立的公共/民间合作为例)能够提供更好、更有效的成果。

在全世界接受调查的所有基金中，哥伦比亚在管理普遍服务基金方面提供了良好的最佳做法模式。 哥伦比亚当局最近修改了普遍服务基金的做法以减轻运营商的负担。 他们的做法具有金融自主性，而且项目资金以高度透明的方式通过面向所有利益相关公司的公开招标方法发行。 这项研究表明，基于市场的处理方案已经&lsquo； 是数字鸿沟桥最有效的方法。

市场自由化、民间领域的投资和移动运营商的创新使电信服务成为世界人民生活的重要部分。 目前，全球32亿移动用户中约有一半采用移动通信[1]。 预计每年将再增加7亿客户，年客户总数将达到40亿。

菲利普斯总结说，gsm协会呼吁各国政府立即停止募集普遍服务基金，重新审视未来的作用。

要查看报告，请访问gsma /公共策略/税务/研究和资源。

给/ s2/编辑者:

[1]目前全球移动客户普及率为45%，移动连接普及率为94%。 移动客户数量和移动连接数的差异与客户拥有多个sim卡和sim卡无效有关。 gsma无线智能系统。

gsm 协会概述[/s2/]
gsm协会是全球移动运营商优势的代表。 整合了全球220多个国家的近800家移动运营商，以及更广泛的移动产业链230多家企业，包括手机制造商、软件企业、设备供应商、网络公司、金融服务、医疗卫生、媒体、交通、公用事业等。 gsm协会在世界移动通信大会( mobile world congress )和亚洲移动通信博览会( mobile asia expo )等领域也开展了主要活动。

详情请访问gsm协会网站: gsma或移动通信领域在线门户mobileworldlive:mobileworldlive。

信息源gsm协会